[蕉城区]【曝光栏信息】宁德市蕉城区住房和城乡建设局关于招标代理机构不规范行为影响营...

                    宁德市蕉城区住房和城乡建设局关于
           招标代理机构不规范行为影响营商环境专项整治的通报

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各乡镇人民政府、区直各单位、招标代理机构：
    为深入贯彻落实省、市工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题系统专项工作部署，持续推进房屋市政工程领域招投标系统整治工作走深走实，现将浙江建效工程管理咨询有限公司代理宁德霍童溪乡村振兴综合治理工程—研学服务中心装修项目违反招投标法律法规及政策规定的不规范行为通报如下：
    一、基本情况：
    宁德霍童溪乡村振兴综合治理工程—研学服务中心装修项目，招标人宁德市蕉城区九韵城镇建设投资有限公司 ，招标代理机构为浙江建效工程管理咨询有限公司，2024-01-31在宁德市蕉城区公共资源交易中心开标，公示期：2024年2月1日至2024年2月11日，采用简易评标法，中标候选人为福建金穗建设发展有限公司，投标报价：192.6836万元 。
    主要问题如下：
    1、招标文件第92页明确要求“应优先选用福建的名优产品”属于根据产品产地（福建省）设置优先性得分的歧视性条款，构成对非福建产地产品的变相限制，违反不得因产地设置差异性得分的情形。该问题违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人中第五点限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；以及《福建省招标投标条例》第二十八条 招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容的规定。
    2、招标文件在第96页要求缴纳“安全文明施工担保金”该名称不属于法定四类保证金（投标、履约、质量、农民工工资保证金），属于变相增设的保证金，该问题违反了《关于进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程各类保证金制度的通知》（闽建筑〔2013〕29号） 第一点、规范各类保证金收取：除投标保证金、履约保证金、预付款保证金、质量保证（保修）金、工资保证金等5种法律明确规定可以向建筑施工企业收取的保证金外，不得收取其他保证金的规定。
     二、处理意见
    根据省住建厅《福建省房屋市政工程招标投标领域突出问题系统整治重点工作安排》及宁德市住房和城乡建设局等6部门关于印发《宁德市建设工程招标代理机构负面行为清单信用管理制度（试行）》的通知（宁建规〔2025〕3号），针对该项目违规问题，我局对招标代理机构浙江建效工程管理咨询有限公司编制招标文件设置各设置各类不合理限制，排斥限制民营企业、外资企业、外地企业、中小企业参与招标投标活动的行为通报曝光，同时对招标人宁德市蕉城区九韵城镇建设投资有限公司未严格审查招标文件通报批评。
   请各招标人应认真规范审查招标文件，确保合法合规。各招标代理机构严格招投标程序引以为鉴,举一反三，自觉提高招标代理从业人员专业水平和服务质量，依法依规开展工程招标代理业务，确保项目招投标活动有序开展。


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